நகர் ஊரமைப்பு அலுவலகம்

திரு.ரா.ராஜகுரு

உதவி இயக்குநர் /இணை இயக்குநர் (பொ)

https://tcp.tn.gov.in

https://onlineppa.tn.gov.in

(அ) மண்டலத்திட்டம்

   பரந்த பகுதிகளை ஒருங்கிணைத்து மண்டலத்தின் ஒட்டுமொத்த வளர்ச்சிக்கு வழிவகுப்பது மண்டலத் திட்டத்தின் நோக்கமாகும்.  கிராமபுறங்களை உள்ளடக்கி, மண்டலத்தின் ஒட்டுமொத்த சமச்சீர் வளர்ச்சிகளை ஒருங்கிணைப்பதே மண்டலத் திட்டமிடுதலின் முக்கிய குறிக்கோளாகும்.  இத்திட்டமானது பொருளாதார, இடம் சார்ந்த மற்றும் சுற்றுச்சூழல் இலக்குகளைக் கருத்தில் கொண்டு மண்டல அளவிலான பிரச்சினைகளை தீர்க்க முயற்ச்சிக்கிறது.  ஒருங்கிணைந்த வளர்ச்சி, செயல்பாட்டு இணைப்புகளின் தீவிர பகுப்பாய்வு ஆகியவை விரும்பிய முன்னேற்றத்தை அடைவதில் முக்கியப்பங்கு வகிக்கின்றன.  நகரங்களால் தொலைதூரப்  பகுதிகளில் கூட வளர்ச்சியின் தாக்கம் ஏற்படுகிறது.  திட்டமிடப்படாத நகர வளர்ச்சியினால் வளங்கள் வீணாவதுடன் முறையற்ற வகையில் பயன்படுத்தப்படுகிறது, எனவே  இவற்றை தவிர்ப்பதற்காக மண்டலத் திட்டமிடுதல் அவசியமாகிறது.  மண்டல அளவிலான ஏற்றத்தாழ்வுகளை குறைப்பதனால் வேலை வாய்ப்பிற்காக கட்டாய இடப்பெயர்வு மற்றும் நீண்ட தூரப் பயண நேரம் ஆகியவை குறைக்கப்பட்டு அருகாமையிலேயே வேலைவாய்ப்பு வசதிகள் அதிகஅளவில் உருவாக்கப்படுகிறது.  எனவே, இத்தகைய மண்டலத் திட்டங்களை தயாரித்து, செயல்படுத்துவது முக்கியமாகிறது.  மேலும் வளர்ச்சிப் பாதையை இம்மண்டலத் திட்டங்களின் மூலம் ஒழுங்குபடுத்தி கண்காணிக்க இயலும்.

மண்டல வளர்ச்சி கிராமபுறத்தில் தொடங்கி நகரம் வரை வளர்ந்து மக்கள் தொகை மற்றும் உட்கட்டமைப்பு வளர்ச்சிகளை உருவாக்க வழிவகுக்கிறது. மேலும் மண்டலத்திட்டம் முதன்மை துறை, இரண்டாம் நிலை துறை மற்றும் சேவை துறைகளை ஒருங்கிணைத்து வளர்ச்சி அடைய உறுதி செய்கிறது.

ஒரு   மண்டலமானது ஓர் மாநிலத்தையோ அல்லது  ஒரு மாவட்டத்தையோ மற்றும் ஒரு தாலுக்காவை குறிப்பிடும். மேலும் மண்டலம் என்பது குறிப்பிட்ட இடத்தின் வளங்களின் அமைப்பு, அரசியல் அடிப்படை, தட்பவெப்ப நிலையில் உள்ள மாறுபாடுகள், சுற்றுலா அடிப்படை, மிக வேகமாக வளரும் மண்டலம் மலை சார்ந்த பகுதிகள் மற்றும் இயற்கை சார்ந்த அடிப்படையில் மக்கள் தொகை, பொருளாதாரம் சார்ந்து போக்குவரத்து தொடர்பு, ஆளுமை, சமூக தொடர்புகள் மற்றும் சுற்றுச் சூழல் அடிப்படையில் அமைகிறது.

மண்டலத்திட்டத்தின் உள்ளடக்கங்கள் :

1. மண்டலத்தின் தற்போதைய நிலை, வரலாற்று முக்கியத்துவம், மக்கள் தொகை, புவியியல் அமைப்பு, சமூக பொருளாதாரம் கட்டமைப்பு ஆகியவைகளை அடிப்படையாக கொண்டது.
2. பொதுவாக மண்டலம் புவியியல் அடிப்படையில் மக்கள் தொகை அடர்த்தி, மக்கள் தொகை செறிவு ஆகியவற்றை உள்ளடக்கயிது.
3. மண்டலத்திட்டம் நீண்ட கால பார்வை மற்றும் வளர்ச்சிப் பாதைகளை உருவாக்குகிறது.
4. மண்டலத் திட்டங்களின் வாயிலாக பெரிய திட்டங்கள் காணும் முன்மொழிவுகள் செய்யப்படுகிறது.
5. மண்டலத்திட்டம் விவரித்தல் வளர்ச்சி முன்னுரிமைத் திட்டங்கள், ஊரகப் பகுதி பாதுகாக்கப்பட்ட மண்டலங்கள் என பகுக்கப்படுகிறது.
6. மண்லத்திட்டத்தை செயல்படுத்த நிதித்திட்டம் அமைப்பு மற்றும் செயல்திட்டம் தேவைப்படுகிறது.

தமிழ்நாட்டு நிர்வாக ரீதியாக 12 மண்லங்களாக பிரிக்கப்படுகிறது.  அதன் அடிப்படையில் அரசாணை நிலை எண்.111, 04.10.2021 வெளியிடப்பட்டது.  இதன் அடிப்படையில் தமிழ்நாட்டில் உள்ள 38 மாவட்டங்களை 12 மண்லங்களாக அறிவிக்கப்பட்டுள்ளது.

(ஆ) முழுமைத்திட்டங்கள்

முழுமைத்திட்டம் என்பது 20 முதல் 30 வருட திட்ட காலத்தில் நகரத்தின் நிலையான வளர்ச்சிக்கான வழிகாட்டுதலை வழங்கும் ஒரு மேம்பாட்டுத் திட்டமாகும். தமிழ்நாட்டில் தமிழ்நாடு நகர மற்றும் கிராம திட்டமிடல் சட்டம் 1971-இன் சட்டமன்ற ஆதரவுடன் தயாரிக்கப்படுகிறது.  முழுமைத்திட்டத்தில் ஒரு நகரத்தின் பொருளாதாரம், வீட்டுவசதி, போக்குவரத்து கட்டமைப்பு, சமூக உள்கட்டமைப்பு ஆகியவற்றிற்கான பகுப்பாய்வு, பரிந்துரைகள் மற்றும் முன்மொழிவுகள் உள்ளன.  இது பொது உள்ளீடு, ஆய்வுகள், திட்டமிடல் முன்முயற்சிகள், தற்போதுள்ள வளர்ச்சி, சமூக கட்டமைப்பு, சமூக மற்றும் பொருளாதார நிலைமைகளை அடிப்படையாகக் கொண்டது.  இறுதியாக முன்மொழியப்பட்ட நில பயன்பாட்டு வரைபடம் எதிர்கால தேவைகள் மற்றம் முன்மொழிவுகளின் அடிப்படையில் தயாரிக்கப்படுகிறது.

முழுமைத்திட்டம் தயாரிப்பு செயல்முறை

திட்டமிடல் என்பது நகரம் மற்றும் அதன் மண்டலத்தில் மாறிவரும் இயக்கவியல் காரணமாக தற்போதுள்ள முழுமைத்திட்டம் புதுப்பித்தல் மற்றும் திருத்தம் ஆகியவற்றை எளிதாக்கும் ஒரு தொடர்ச்சியான செயல்முறையாகும்.  மக்கள் தொகையின் தேவைகள் மற்றும் அதன் செயல்பாடுகளின் அடிப்படையில் ஏதேனும் இருந்தால், இடைநிலைத் திருத்தங்களை மேற்கொள்வதற்கும், கொள்கை மாற்றங்களை இணைப்பதற்கும் இது ஒரு வாய்ப்பை வழங்குகிறது. தற்போதைய நிர்வாக அமைப்பு, வளர்ச்சி விகிதங்கள், வீட்டு அளவு, தற்போதைய கொள்கைகள், நகர்ப்புற மேம்பாடு, போக்குவரத்துத் திட்டமிடல் போன்றவற்றைப் பொறுத்தமட்டில் ஒழுங்குகள் மற்றம் வழிகாட்டுதல்கள் தொடர்பான சில அனுமானங்களின் அடிப்படையில் முழுமைத் திட்டம் உருவாக்கப்பட்டது.

முழுமைத் திட்டத்தை தயாரித்து அனுமதிப்பதற்கான காலக்கெடு.

முழுமைத்திட்டத்தின் அடிப்படை பண்புகள்

      முதலில், இது நிலப்பயன்பாட்டு திட்டம்.  சமூக மற்றும் பொருளாதார மதிப்புகளின் பிரதிபலிப்பாக இருந்தாலும், இத்திட்டம் அடிப்படையில் சமூகத்தின் வளர்ச்சிக்கான வழிகாட்டியாகும்.  சமூகத்தை எப்படி, ஏன், எப்போது எங்கு கட்டுவது, மறுகட்டமைப்பு அல்லது பாதுகாப்பது என்பதை விவரிக்கும் திட்டமாக இது மதிப்புகளை கட்டமைக்கிறது.

இரண்டாவது சிறப்பியல்பு என்னவென்றால், இது நீண்ட தூரம், ஒரு வருடத்திற்கும் அதிகமான காலப்பகுதியை உள்ளடக்கியது, பொதுவாக ஐந்து ஆண்டுகள் அல்லது அதற்கு மேற்பட்டது.

பொதுவாக வளர்ச்சித் திட்டத்தின் மூன்றாவது சிறப்பியல்பு அது விரிவானது.  இது புவியியல் ரீதியாக முழு நகரத்தையும் உள்ளடக்கியது.  போக்குவரத்து, வீட்டுவசதி, நிலப்பயன்பாடு, பயன்பாட்டு அமைப்புகள் மற்றும் பொழுதுபோக்கு போன்ற சமூகப் பணிகளைச் செய்யும் அனைத்து செயல்பாடுகளும் இதில் அடங்கும்.  மேலும், திட்டம் செயல்பாடுகளின் தொடர்புகளை கருதுகிறது.

ஒரு முழுமைத்திட்டத்தின் அடிப்படை பண்புகள்

• இது நிலப்பயன்பாடு திட்டம்.
• இது நீண்ட கால திட்டம்.
• இது விரிவானது.
• இது முடிவெடுக்கும் வழிகாட்டி.
• இது ஒரு பொதுக் கொள்கை அறிக்கை.

இறுதியாக, முழுமைத்திட்டம் என்பது திட்டமிடல் குழு, ஆளும் குழு மற்றும் மேயர் அல்லது மேலாளர்களுக்கு முடிவெடுப்பதற்கான வழிகாட்டியாகும்.  பெருந்திட்டத்தின் மற்றொரு முக்கிய அம்சம் என்னவென்றால், அது பொதுக்கொள்கையின் அறிக்கையாகும். இந்தத் திட்டம் சமூக மதிப்புகள், ஆசைகள், மற்றும் தரிசனங்களை உங்கள் சமூகத்தின் எதிர்கால வளர்ச்சிக்கு வழிகாட்டக்கூடிய நிலப்பயன்பாடு மற்றும் மேம்பாட்டுக் கொள்கைகளாக மொழி பெயர்க்கிறது.  திட்டத்தின் கொள்கைகள் எந்த அடிப்படையில் பொது முடிவுகளை எடுக்க முடியும் என்பதை வழங்குகிறது.

(இ) விரிவு அபிவிருத்தித்திட்டம்

        முழுமைத்திட்டத்தில் அமைந்துள்ள பகுதிகளில் எங்கு பெரிய அளவிலான வளர்ச்சி ஏற்படுகிறதோ அப்பகுதிகளில் விரிவான அபிவிருத்தித் திட்டம் தயாரிக்கப்படுகிறது.  இது சரியான போக்குவரத்து சுழற்சி முறையையும், போக்குவரத்து முறையையும், உறுதி செய்கின்றது.  இதுவரை, மாநிலத்தில் இத்துறையால் 1,635 விரிவான அபிவிருத்தி திட்டங்கள் தயாரிக்கப்பட்டு அறிவிப்பு செய்யப்பட்டுள்ளன.  2019-2020-இல் மாநகராட்சிப் பகுதிகளுக்கு முன்னுரிமை அளித்து 50 விரிவான அபிவிருத்தித் திட்டங்கள் தயாரிக்கப்படவுள்ளன.

மேலும், சாலைகள் அமைப்பதற்குத் தேவையான நிலங்களை, நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஐந்தாண்டு கால அளவிற்குள் கையகப்படுத்துவதை  உறுதி செய்ய ஏதுவாக புதியதாக 100 விரிவான அபிவிருத்தித் திட்டங்கள் அறிவிப்பு / மறு அறிவிப்பு செய்யப்படவுள்ளன.

(ஈ) விரிவு அபிவிருத்தித் திட்டம்

முழுமைத்திட்டத்தில் அமைந்துள்ள பகுதிகளில் எங்கு பெரிய அளவிலான வளர்ச்சி ஏற்படுகிறதோ அப்பகுதிகளில் விரிவான அபிவிருத்தித் திட்டம் தயாரிக்கப்படுகிறது.  இது சரியான போக்குவரத்து சுழற்சி முறையையும், போக்குவரத்து முறையையும் உறுதி செய்கின்றது.  இதுவரை, மாநிலத்தில் இத்துறையால் 1,635 விரிவான அபிவிருத்தி திட்டங்கள் தயாரிக்கப்பட்டு அறிவிப்பு செய்யப்பட்டுள்ளன.  2019-2020-இல் மாநகராட்சிப் பகுதிகளுக்கு முன்னுரிமை அளித்து 50 விரிவான அபிவிருத்தித் திட்டங்கள் தயாரிக்கப்படவுள்ளன.

மேலும், சாலைகள் அமைப்பதற்குத் தேவையான நிலங்களை, நிர்ணயிக்கப்பட்ட ஐந்தாண்டு கால அளவிற்குள் கையகப்படுத்துவதை உறுதி செய்ய ஏதுவாக புதியதாக 100 விரிவான அபிவிருத்தித் திட்டங்கள் அறிவிப்பு / மறு அறிவிப்பு செய்யப்படவுள்ளன.

(உ) ஒப்புதல்

மனைப்பிரிவு மற்றும் கட்டடஅனுமதி வழங்குதல்.